Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление о признании права собственности на самовольное строение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятые недавно нормы п. 4 вышеуказанной Гражданского Кодекса позволяют администрации упростить процедуры сноса самовольных построек. Владельцу здания направляют предписание, которым в течение двух месяцев обязуют снести строение. В Москве такие сносы производились массово, и явление получило название “ночь длинных ковшей”.
ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. ЭКСКЛЮЗИВНО!
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.
На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.
Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.
Снос самовольных построек без судебного решения
Нововведение породило волну возмущений, связанных с кажущейся несправедливостью. К тому же минимальные сроки сноса с момента уведомления владельца составляют всего 2 месяца. В течение этого срока проблематично даже обратиться с иском о неправомерности этого решения в суд. Считается правильным обратиться с иском о понесенных убытках уже после сноса здания.
Есть ряд условий, под которые должен подпадать объект, чтобы его можно было снести без судебного решения:
Постройка должна находиться на участке с особыми условиями использования. Например, вблизи участка расположена линия ЛЭП, источник водоснабжения, охраняемый или опасный объект, оказывающий вредное воздействие на окружающую среду.
Исключением являются постройки на участках с зонами охраны культурного наследия
Постройка частично или полностью расположена на территории общего пользования или в месте расположения инженерных сетей.
Одним словом, часто под эти требования подпадают обычно коммерческие организации в черте крупных населенных пунктов, построенные во времена процветания коррупции в сфере получения разрешительной документации.
Как инициировать снос незаконной постройки, образец иска
Для того, чтобы предпринять какие-либо действия, заявителю необходимо узнать лицо, которое совершило самовольное строительство. Ответчиком может выступать как гражданин, так и целая организация или предприятие. Затем нужно понять, готов ли ответчик решить данный вопрос мирным путем и принять решение, которое будет удовлетворять всех.
Если же истцу не удалось добиться такого результата, который будет его удовлетворять, ему нужно обратиться в суд с исковым заявлением. Подавать документ нужно в суд с общей юрисдикцией и по месту расположения незаконной постройки.
Исковое заявление необходимо оформить в письменном виде. В нем нужно указать полное наименование суда, куда истец обращается, предоставить информацию о себе и об ответчике, указать цену иска для того, чтобы в дальнейшем рассчитать госпошлину. В основной части заявителю нужно изложить суть иска и в чем нарушены его права, описать сооружение и его точный адрес. Желательно опираться на факты и доказательства, которые потом можно подтвердить в суде.
Если присутствуют факты угрозы здоровью или жизни, то обязательно это уточнить. Ссылаться следует исключительно на законодательство, например, в статье 222 ГК РФ перечислены причины, по которым самовольная постройка может быть снесена.
Далее необходимо перечислить предъявляемые требования и список прилагаемых документов, поставить дату и подпись.
Документы, которые должны быть приложены к иску, это:
- копия заявления для ответчика;
- ксерокопия паспорта заявителя;
- оплаченная квитанция госпошлины;
- все документы, которые являются доказательствами по делу.
Также можно дополнительно написать ходатайства о допросе свидетелей.
Через пять дней после подачи заявления суд сообщит о принятии или же его отказе. Согласно 154 статье Гражданского кодекса, иски рассматриваются до двух месяцев. Однако на практике это может затянуться на более длительный срок.
Два варианта узаконения
Способы легализации регламентированы Законом РФ «Об узаконивании самовольных строений». В силу данного закона существует две возможности решения проблемы с самовольной постройкой – в судебном порядке и в упрощенном порядке.
Будет правильным заметить, что существует и третий вариант – снос, поскольку всегда есть возможность, что самовольное строение по той или иной причине не может быть легализовано. Чуть ниже мы более детально рассмотрим все безнадежные варианты.
Вне зависимости от того, по какому варианту легализации вы пойдете, будет необходимо осуществить одинаковый набор предварительных действий, а именно:
- получить справку о назначении земельного участка;
- подготовить документы о праве собственности на земельный участок или сделать копию договора бессрочный аренды земельного участка;
- провести экспертизу строения. Если эксперты установят нарушения строительных, пожарных, санитарных и иных норм, то потребуется их устранить;
- получить справку об отсутствии у муниципальных органов претензий к самовольному строению.
Какие лица вправе обращаться за сносом самостроя?
Далеко не каждый гражданин имеет право обратиться в судебные органы за сносом самовольной постройки. Законом определен ограниченный круг лиц, которые могут инициировать подобную процедуру. К ним относятся:
- правообладатели земли, на которой был построен объект недвижимости, и чьи права нарушены действиями третьих лиц;
- если сооружение возводилось с нарушениями строительных норм, либо на него не было получено разрешение, в суд могут обратиться представители муниципалитета или контролирующего органа;
- также обязать снести самострой может прокурор, если необходимо защитить публичные интересы;
- когда нарушаются права собственников соседних земель (строение занимает часть их надела, либо перекрывает единственный проход к участку и т.д.), они также могут обратиться в суд.
В качестве ответчика выступает гражданин, построивший здание с нарушениями законной процедуры или интересов других лиц. Еще ответчиком может оказаться организация или лицо, по заданию которого возвели объект недвижимости. Определиться со второй стороной спора необходимо еще до написания иска.
Законодательством устанавливается ответственность за самовольную постройку, существующую в нескольких формах.
Во-первых, гражданин, осуществивший незаконное строительство, обязан снести здание за собственный счет. Т.е. наступает материальная ответственность.
Во-вторых, КоАП РФ предусматривает наказание за следующие разновидности правонарушений по ст. 9.5.:
- Ч. 1 – за сам факт осуществления неправомерного строительства.
- Ч. 2 – за нарушение сроков уведомления соответствующих структур строительного надзора о начале работ по строительству.
- Ч. 3 – продолжение строительных и монтажных работ при выявленных фактах нарушения.
- Ч. 5 – пользование недвижимостью при отсутствии ввода в эксплуатацию.
Как составит исковое ходатайство?
При составлении искового ходатайства следует учитывать следующие особенности структуры:
- В “шапке” документа прописывается: полное наименование судебной инстанции обращения, реквизиты стороны истца (ФИО, место жительства и регистрации), а также реквизиты стороны ответчика (ФИО, место жительства и регистрации). Здесь в же прописывается цена иска;
- Название документа – “Исковое заявление о сносе самовольно возведенной постройки”;
- В основной части иска прописывается следующая информация: что является объектом самовольного возведения (строение, здание, сооружение) и его название (баня, гараж, дом и т.д.), точный адрес его местонахождения, год возведения, характеристики (кадастровый номер, площадь в квадратных метрах);
Далее прописывается, каким образом строительство указанного объекта нарушает права истца (например, земельный участок принадлежит и ему по праву долевого владения), какие документы (свидетельство о праве собственности, дарственная, завещание, договор купли-продажи и проч.) могут это подтвердить.
- В части выдвижения требований истец должен сослаться на конкретную статью (в данном случае статью 222 Гражданского кодекса РФ), на основании которой снос указанного самовольного объекта должен быть осуществлен;
- В части “Приложения” ответчик должен указать документа, которые будет приложены к основному иску, а именно: ксерокопия иска, квитанция об оплате государственной пошлины, правоустанавливающие документы на земельный участок и другие документы, необходимые для подтверждения описанного в иске;
- В самом конце проставляется личная подпись истца, а также дата подачи искового заявления.
Какие лица вправе обращаться за сносом самостроя?
Далеко не каждый гражданин имеет право обратиться в судебные органы за сносом самовольной постройки. Законом определен ограниченный круг лиц, которые могут инициировать подобную процедуру. К ним относятся:
- правообладатели земли, на которой был построен объект недвижимости, и чьи права нарушены действиями третьих лиц;
- если сооружение возводилось с нарушениями строительных норм, либо на него не было получено разрешение, в суд могут обратиться представители муниципалитета или контролирующего органа;
- также обязать снести самострой может прокурор, если необходимо защитить публичные интересы;
- когда нарушаются права собственников соседних земель (строение занимает часть их надела, либо перекрывает единственный проход к участку и т.д.), они также могут обратиться в суд.
Как составить иск о сносе самовольной постройки?
В случае, если мирным путем не получается решить вопрос о сносе самовольной постройки с лицом, нарушившим ваши права, необходимо подготовить исковое заявление в суд, которое должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. Если нужна , то Вы можете к нам обратиться, мы решим задачу: профессионально, выгодно и в срок.
Исковое заявление о сносе самовольной постройки должно содержать: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства, если истцом является организация, ее место нахождения; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; сущность нарушения или угрозы нарушения прав истца, основные требования истца; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику (читайте, по ссылке);
Как правильно составить иск о самовольной постройке и куда его подавать?
Самовольные постройки являются не самыми надёжными в юридическом аспекте, поскольку признать право собственности на них довольно сложно. Если же гражданин все же решил возвести здание, ему необходимо понимать, какие риски его могут ожидать. Разберём основные моменты в данной статье.
Согласно законодательству Российской Федерации под понятием «самовольной постройки» подразумевают, что это здание, на которое у гражданина нет права собственности, а также, что оно было возведено при следующих условиях:
- гражданин не имел законного права сооружать какую-либо постройку на земельной участке;
- постройка была возведена без отсутствия полученных разрешений;
- не соблюдались нормы и правила, техники безопасности по его строению.
Согласно российскому законодательству к самовольным застройкам не относятся следующие объекты недвижимости:
- Постройки, которые являются частью земельного участка – это заборы, ворота, калитки.
- Возведённые объекты до 01.01.1995 года;
- Объекты, которые был незначительно реконструированы гражданином;
- Различные ларьки, киоски.
Как правило, это представители закона:
- наблюдатели за земельными участками, которые обнаружили прямое нарушение;
- местная администрация или орган, который контролирует возведение построек на территории данного района;
- прокуратура;
- граждане, которые являются собственниками соседних земельных участков и видят прямую угрозу в нарушении их права на недвижимость или земельный участок.
Лицами, которые могут инициировать снос такого объекта и обратиться с иском в судебные органы, являются:
- правообладатели застроенного земельного участка, права которых нарушены возведением объекта;
- представители местной администрации или контролирующих органов — при возведении объекта с нарушением норм или отсутствии разрешения (п. 3 информационного письма ВАС РФ от 09.12.2010 № 143);
- прокурор — для защиты публичных интересов (п. 22 постановления пленумов ВС и ВАС от 29.04.2010 № 10/22);
- правообладатели соседних земельных участков — при нарушении их прав.
Снос самовольной постройки
Самовольной постройкой можно признать здание, построенное при соблюдении хотя бы одного из таких условий: Участок земли принадлежит не тому, кто возвел постройку, не имеется и других прав — например, аренды — позволяющих возвести постройку такого типа Разрешенное использование участка не допускает возведения на нем такого рода сооружений.
Например, нельзя построить дом выше трех этажей на участке, предназначенном для ИЖС.
Построенное без получения разрешительных документов, основное необходимое из которых — разрешение на строительство Созданное с нарушением градостроительных и/или санитарных норм. Пример: возведенная баня расположена так, что расположение слива не соответствует санитарных нормам и канализационные отходы попадают на участок соседа.
Процедура без решения суда
А возможен ли снос самовольной постройки без решения суда? Совсем скоро для уничтожения «самоволок» решение станет необязательным. Муниципальные образования получат возможность принимать решения о сносе после прохождения определённой процедуры.
- Создаётся специальная комиссия и извещает нарушителя о необходимости сноса. Если нарушитель неизвестен, то извещение о предстоящем сносе размещается публично несколькими способами (через интернет, в печати, на информационных стендах).
- Во внесудебной практике, если должник не среагировал или неизвестен, снос проводится с привлечением соответствующего подрядчика. Обычно это местное управление капитального строительства. Причём все работы должны производиться в присутствии комиссии.
- Все материалы, которые после демонтажа ещё для чего-то пригодны, вывозятся. Расходы по всему комплексу работ взыскиваются с должника.
Отношение к самовольным постройкам в 2015 году заметно ужесточается на законодательном уровне. Какой будет практика – пока неизвестно.
Что делать собственнику, если он получил постановление о сносе самостроя
Если собственник желает сохранить строение, он может оспорить постановление администрации и, в случае выигрыша, затем зарегистрировать свои права на самострой. См. ниже иллюстрацию.
Если же оспорить решение не удастся, придется сносить. Снос самостроя происходит чаще всего застройщиком и за его счет. Если же виновника установить не удается, ликвидировать самострой обязан собственник или арендатор земельного участка (ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).
- Местная администрация, приняв решение о сносе, направляет арендатору/собственнику земли предписание о том, что в течение указанного срока он должен произвести демонтаж незаконного объекта. В ст. 222 ГК РФ прописаны сроки исполнения – от 3-х до 12 месяцев. Собственник может обжаловать в суде постановление местных властей о сносе, попытаться легализовать самострой. Он может также обратиться в суд с просьбой об отсрочке работ по демонтажу, ссылаясь на нехватку средств или иные уважительные причины (ст. 203 ГК РФ). В случаях, когда владелец не выполняет предписаний, администрация сама передает дело в суд, добиваясь судебного определения о сносе.
- Судебное решение о сносе самостроя владелец вправе обжаловать в апелляционном суде. Если и эта инстанция подтвердит первоначальный вердикт, незаконная постройка подлежит безоговорочному сносу. При уклонении от исполнения судебного акта вопросом о сносе займутся судебные приставы. Владелец самостроя рискует потерять землю — его участок может быть изъят для госнужд и продан с торгов по низкой стоимости как ЗУ с обременением (п. 6.1-6.3 ст. 54 Земельного кодекса РФ). Владелец получит деньги за землю, а сносом или реконструкцией самостроя займется новый собственник земли (ч. 8-9 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).
- В случаях, когда собственник земельного участка, обремененного самостроем, не определен, снос объекта организует местная власть за счет государственного бюджета. За 2 месяца до начала работ администрация обязана разместить на своем сайте объявление о планируемом мероприятии, поставить на границах участка щит с указанием о сносе самостроя.
Для того, чтобы ликвидировать незаконное строение, его владелец/правообладатель земли должен заключить договор подряда на снос со строительной организацией, имеющей лицензию на такой вид деятельности. За 7 дней до начала работ необходимо уведомить об этом органы местной власти (ч. 4-5, ч. 9 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ).