Совмещение работы председателя правления с другой работой в ТСЖ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Совмещение работы председателя правления с другой работой в ТСЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Несмотря на то, что должность председателя ЖСК является выборной, с ним можно заключить трудовой договор. Это необходимо для надлежащей оплаты его работы. Но, как известно, для этого договора нужны подписи работника и работодателя. С работником всё понятно – это сам председатель. Но кто же работодатель?

Так как размер, потребности и особенности каждого ЖСК сильно варьируются, обязанности председателя можно представить только в общих чертах. Большинство действий, которые должен обеспечить председатель, решаются на собрании.

Основные обязанности председателя:

1. Обеспечение благоустройства дома и придомовых территорий. Для этих целей должностное лицо вправе самостоятельно связываться от лица кооператива с муниципальными и частными компаниями, предоставляющими подобные услуги.
2. Проведение и организация общих сборов.
3. Занятость финансовыми вопросами, управление домовой бухгалтерией.
4. Консультация (приём) жильцов по вопросам, касающихся ЖСК. Также председатель формирует из жалоб и потребностей собственников обращения или прошения в коммунальные службы.
5. Календарные планы и отчётность. Председатель должен составлять план мероприятий и работ ежегодно, как и составлять отчёт для ежегодного собрания.
6. Организация ремонтных работ – в связи с этим наём и увольнение рабочих и специалистов, которые для этого необходимы.
7. На этапе строительства жилья (обычно председатель выбирается именно на этом этапе), он обязан консультировать пайщиков по вопросам вступления в собственность.

Обязанностей довольно много – за добросовестное их исполнение председатель получает заработную плату и возможность активно участвовать и ощутимо влиять на функционирование жилого дома.

Данное должностное лицо вправе:

• самостоятельно следить за исполнением жильцами правил эксплуатации жилых помещений (с соблюдением права последних на частную жизнь);
• заниматься отбором персонала;
• в случае экстренных или аварийных ситуаций может принимать меры по взлому помещений (только с согласия собственника);
• инициировать ремонт, благоустройство территории;
• выбирать подрядчиков;
• уйти с должности в любой момент;
• руководить и организовывать других членов кооператива.

Как заключить и его образец

Трудовое соглашение с председателем товарищества является двусторонним, то есть с одной стороны выступает работодатель (ТСЖ в лице управомоченного члена общего собрания), а с другой стороны – работник, то есть председатель, которому на основании соглашения вверяется исполнение определенных трудовых функций.

В документ включаются разделы и пункты, характерные для всех трудовых договоров:

• общие условия;
• срок действия соглашения, наличие испытательного срока, дата начала осуществления трудовых обязанностей;
• права и обязанности каждой из сторон;
• условия оплаты труда;
• режим труда и отдыха;
• параметры социального страхования;
• компенсации и гарантии, полагающиеся по закону, а также специально предоставленные;
• ответственность участников процесса;
• заключительные положения;
• адреса и реквизиты.

Важно! В документе не должно быть пустых граф. Обязательно должны присутствовать такие важные сведения, как дата составления и подписания договора, подписи сторон.

Трудовое соглашение в обязательном порядке регистрируется в книге регистрации соглашений территориального отделения жилищной конторы.

На основании ст. 59 Труд. Кодекса РФ, вне зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, с руководителем, заместителем или главным бухгалтером могут заключаться срочные трудовые договоры, если такое положение определено в Уставе общества или вытекает из сущности отношений.

Трудовое соглашение, заключаемое с руководителем товарищества, относится к категории срочных и действует на протяжении 2 лет с момента подписания. Именно в течение этого срока действуют права, полномочия и обязанности сторон друг перед другом.

После окончания срока действия полномочий общее собрание собственников может принять решение о продлении трудового договора на такой же срок – 2 года, или избрать иного председательствующего правлением.

По прошествии 2 лет документ необходимо хранить вместе с другими важными бумагами товарищества в несгораемом сейфе в течение 5 лет. По истечении 5 лет трудовое соглашение отправляется на хранение в архив товарищества.

Оплата или вознаграждение?

Как отмечено выше, оформить зарплату в России можно только единственно возможным законным способом – составлением трудового договора.

Но с должностью председателя ТСЖ возникает неразбериха: кто сотрудник, а кто наниматель.

С одной стороны, председатель ТСЖ — это должность. Он сам дает распоряжения служащим, а с другой – выступает в интересах собственного жилья и сам считается работником. Тогда кто с кем должен заключить трудовой договор? Ведь юридическое лицо как бы и не основано, однако председатель имеется, и он является главой. Да и такой момент: работа по хозяйствованию выполняется, время тратится, а зарплата председателю ТСЖ будет? Какой она будет?

Очень долго была путаница по этому моменту, и она вела к большим перекосам в понимании того, как, из чего, и какую сумму нужно платить руководству товарищества. Не особо «чистоплотные» руководители сами назначали себе сумму оплаты, которая была не всегда обоснованной. Другие же, наоборот, снимали свои кандидатуры с этих постов, потому как переживали, что время будет потрачено (а, значит, в другом месте работать не получится уже), а материальной компенсации не будет.

В 2011 году в ЖК РФ были внесены поправки, после чего оказалось, что член правления товарищества собственников жилья не имеет права состоять на службе в том же ТСЖ по трудовому договору (ст.147 ЖК РФ).

На практике установилось, что председатель ТСЖ получает зарплату в виде вознаграждения за отдельный вид проделанной работы. Почему решили именно так принимать: зарплата – это строго установленная сумма денежных средств, которая начисляется каждый месяц в том же объеме. Деятельность председателя невозможно оценить одинаковым индексом, т.к. в один месяц в доме могут проводиться большие работы (например, ремонт подъезда или кровли), а в другой – от него может понадобиться только банальная подпись на паре документов. Т.е. зарплата председателя складывается из того, сколько работ и какой сложности он выполнит для товарищества.

Избрание председателя правления

С целью исполнения задач, предусмотренных уставными документами и нормального функционирования объединения, на общем собрании выбирается правление. Для организации осуществления компетенции, не отнесенной к полномочиям собрания собственников, правление выбирает председателя правления жилищного кооператива. В некоторых случаях последний избирается собранием собственников).

Сроки деятельности правления, равно как и председателя, определяются уставными документами ЖК. В стандартной редакции устава, председатель правления жилищного кооператива избирается сроком до 5 лет.

Жилищное законодательство предусматривает такую выборную должность, как председатель правления ЖК. Но небольшие кооперативы избирают председателя. В уставных документах больших кооперативов определена такая должность, как «председатель правления».

Какой орган избирает председателя, на какой срок и круг его полномочий определяет конференция в процессе разработки уставных документов. От руководителя кооператива зависит комфортность и качество жизни всего дома. Председатель ЖК – то лицо, которое, в сущности, руководит объединением собственников квартир и которое обеспечивает нормальное функционирование дома. По этим причинам, при изучении кандидатуры, большое значение уделяют опыту и практическим навыкам будущего председателя кооператива.

Когда среди собственников квартир нет того, кто бы мог возглавить исполнительный орган, либо выбранный председатель правления ЖК не может уделить должного внимания работе, наилучший выход – это избрание на должность постороннего специалиста. Зачастую им становится председатель иного кооператива.

Как убрать управляющего с поста?

Чтобы уволить председателя ЖСК, не исполняющего надлежащим образом свои обязанности, необходимо собрать правление ЖСК. Сам председатель обязательно должен присутствовать на этом собрании.

Алгоритм действий при увольнении следующий:

1. Следует принять письменное решение о смене управляющего. К нему следует приложить весомые доказательства – без них решение будет считаться безосновательным. Если сам «виновник» не пришел – это не повод аннулировать решение. Оно по-прежнему имеет силу.
2. Инициировать процедуру избрания другого человека на должность.
3. Провести выборы. Их можно проводить как на собрании правления, так и среди всех жильцов.
4. Составить их итогам протокол переизбрания.

Другой вариант увольнения председателя – это увольнение по трудовому договору. Это можно сделать в соответствии:

• с пунктом 10 статьи 81 ТК РФ (ввиду грубого нарушения трудовых обязанностей);
• с пунктом 6г статьи 81 ТК РФ (ввиду хищения чужого имущества или растраты).

Важно! Просто так уволить председателя невозможно. Во-первых, необходимо иметь основания. Во-вторых, нужно сразу же после увольнения выбрать новую кандитатуру.

Должностная инструкция

У каждой должности есть свои правила, которые необходимо соблюдать. Абсолютно неважно, что получает председатель ТСЖ — зарплату или вознаграждение, он должен выполнять все возложенные на него обязательства и знать свои права.

1. В должности председателя человек может находиться два года. После чего выборы происходят вновь.
2. Председатель обязан соблюдать законы страны, которые действуют на момент исполнения полномочий.
3. Человек, занимающий должность, не имеет права халатно относиться к собственным обязанностям, ставить личную выгоду выше, чем интересы товарищества.
4. Председатель может давать указания подчиненным. Важно помнить, что приказы не должны противоречить локальным нормативным актам и законам нашей страны.
5. Председатель товарищества должен контролировать деятельность правления и общего совета.
6. Председатель может проявлять инициативу, которая направлена на улучшение работы ТСЖ и состояния дома.
7. Человек, который занимает должность, может представлять интересы товарищества, при этом доверенность не требуется.

Председатель ЖСК по трудовому договору

С председателем ЖСК заключать трудовой договор – не обязательно, так как он наделяется выборной должностью и при этом не является единоличным представителем исполнительного органа кооператива (если также имеется орган правления, состоящий не менее чем из 5 соучредителей). Но и составление с ним трудового договора – это не нарушение закона. Это лишь гарантия, что лицо получит назначенное ему фиксированное вознаграждение, сумма которого прописана в Уставе (или же формула, по которой она рассчитывается).

Необходимо учитывать, что если председатель оформляется по трудовому договору, то это подразумевает наложение на него обязанностей по официальной уплате налогов с получаемого дохода (но при этом остаётся возможность требовать выплату налоговых издержек по НДФЛ).

Оформляется такое лицо как нанятый работник в качестве физического лица (работодателем выступает юридическое лицо, то есть, ЖСК, деятельность которого регулируется положениями Устава).

В самом же договоре указывается следующая информация:

• фиксированный размер вознаграждения;
• трудовые условия и все возлагаемые обязанности;
• гарантии;
• ответственность за неисполнение требований правления ЖСК;
• срок действия договора (рекомендуется указывать 6 – 12 месяцев с возможностью досрочного продления по решению собрания).

Копия трудового договора обязательно передаётся в представительство ФНС. Если на правах соучредителя председатель будет получать дополнительную прибыль от деятельности кооператива, то он обязан отражать и этот получаемый доход и, впоследствии, уплачивать с него налог в установленном порядке.

Как убрать управляющего с поста?

Чтобы уволить председателя ЖСК, не исполняющего надлежащим образом свои обязанности, необходимо собрать правление ЖСК. Сам председатель обязательно должен присутствовать на этом собрании.

Алгоритм действий при увольнении следующий:

1. Следует принять письменное решение о смене управляющего. К нему следует приложить весомые доказательства – без них решение будет считаться безосновательным. Если сам «виновник» не пришел – это не повод аннулировать решение. Оно по-прежнему имеет силу.
2. Инициировать процедуру избрания другого человека на должность.
3. Провести выборы. Их можно проводить как на собрании правления, так и среди всех жильцов.
4. Составить их итогам протокол переизбрания.

Другой вариант увольнения председателя – это увольнение по трудовому договору. Это можно сделать в соответствии:

• с пунктом 10 статьи 81 ТК РФ (ввиду грубого нарушения трудовых обязанностей);
• с пунктом 6г статьи 81 ТК РФ (ввиду хищения чужого имущества или растраты).

Важно! Просто так уволить председателя невозможно. Во-первых, необходимо иметь основания. Во-вторых, нужно сразу же после увольнения выбрать новую кандитатуру.

ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления

По закону кооператив должен иметь управляющего, то есть председателя. Это человек, которые представляет интересы организации, несет ответственность за ее деятельность и выполняет множество других функций.

Все его обязанности содержаться в учредительных документах ЖСК. Кандидата выбирают из числа остальных участников кооператива с помощью голосования.

Естественно, что работа председателя должна оплачиваться. И, хотя законодательством и предусмотрен минимальный оклад, но на зарплату председателя ЖСК влияет множество факторов:

• количество квартир, жильцы которых являются участниками ЖСК;
• трудовое соглашение;
• ежемесячный оклад;
• мнение собственников (они могут проголосовать лишь за оклад, а могут посчитать, что работа председателя должна поощряться);
• количество обязанностей (чем их больше, тем выше зарплата).

Сложно сказать, сколько точно получает председатель кооператива. Это может быть зарплата в 1–2 рублей или больше в несколько раз. Например, в столице или в Санкт-Петербурге председатель ЖСК получает 15–30 тыс. рублей, а вот в регионах эта сумма немного меньше – 10–20 тыс. рублей.

Бывает, что настают моменты, когда председатель ЖСК не предоставляет документы. Тогда собственники квартир начинают подозревать, что управляющий тратит их деньги не совсем целесообразно. А на требование отчитаться он отвечает отказом. Действия жильцов должны быть следующими:

• проведение внеочередного собрания ЖСК;
• принятие решение о проверке финансовой деятельности кооператива;
• передача решения председателю для ознакомления и подписи

Если он отказывается подписывать документ, необходимо отправить его заказным письмом.

Если диалог с управляющим лицом ни к чему не приводит, члены ЖСК могут инициировать налоговую проверку.

Для того чтобы привлечь его к ответственности, необходимо иметь доказательства. Им может выступить акт налоговой проверки или другие официальные документы. С ними и соответствующим заявлением следует идти в полицию.

Если там откажутся возбуждать уголовное дело, следует обжаловать решение правоохранительных органов с помощью судебного иска.

Что делать, если председатель ЖСК не собственник? Ему и необязательно им быть, так как для членства достаточно проголосовать за создание ЖСК. Соответственно, его могут выбрать в председатели организации.

Нередко для этой должности специально нанимают специалистов из УК, предоставляя им членство в ЖСК. Но собственником квартиры в этом случае они не становятся.

Поэтому, если председатель не является хозяином жилплощади, ничего страшного в этом нет. Главное, чтобы у него было соответствующее членство. Но если данный факт принципиален для жильцов, то его нужно учитывать при выборе управляющего.

Председатель – это выборная должность. Его выбирают и назначают члены правления дома на своем собрании. Будучи назначенным на эту должность, человек получает ряд полномочий согласно уставу данного ЖСК.

Основные положения о данной должности указываются в 119 статье ЖК РФ:

1. Председатель выбирается на срок, обусловленный в уставе. Следовательно, четкого срока не существует – в каждом ЖСК он может существенно отличаться.
2. Председатель отвечает за то, чтобы решения кооператива своевременно и качественно выполнялись.
3. Он имеет право осуществлять деятельность от имени всего кооператива без предварительной доверенности. В спектр полномочий входят, помимо прочего, совершение сделок и представление всего ЖСК в суде.

Несмотря на то, что должность председателя ЖСК является выборной, с ним можно заключить трудовой договор. Это необходимо для надлежащей оплаты его работы. Но, как известно, для этого договора нужны подписи работника и работодателя. С работником всё понятно – это сам председатель. Но кто же работодатель?

Его роль выполняет собрание правления ЖСК. Желательно, чтобы это были все члены, но можно обойтись и фактическим большинством. Подпись на трудовом договоре должен поставить один из присутствующих, получивший от остальных членов письменную доверенность.

Другие важные особенности подписания трудового договора:

1. документ должен быть подписан на собрании;
2. необходимо принять письменное решение о назначении человека на должность именно в связи с договором;
3. необходимо принять письменное решение о размере взносов на формирование заработной платы;
4. собрание должно выбрать и утвердить лицо, которое будет подписывать договор.

Далее мы рассмотрим 3 основных проблемы, с которыми иногда сталкиваются члены правления и жильцы после выбора председателя ЖСК. Эти проблемы встречаются не очень часто, но если они происходят, то требуется моментальное их решение. Ведь если председатель каким-то образом нарушает закон, то с этим нужно что-то делать.

Чаще всего эта проблема происходит, если жильцы подозревают, что председатель неправильно распределяет деньги. Когда они просят его показать смету, чеки и другие документы – он отказывается. Эта проблема должна решаться в следующем порядке:

1. Нужно провести внеочередное собрание ЖСК. На этом собрании следует большинством голосов принять решение о том, что нужны проверка и отчет о расходах.
2. Данное решение необходимо оформить в письменном виде и подать самому председателю, чтобы он с ним ознакомился и подписал. Если он отказывается ставить подпись, то нужно отправить решение по почте.
3. Если управляющий никак не отреагировал на предыдущие шаги, то нужно на еще одном собрании принять решение о внеплановой налоговой проверке.
4. Следует дождаться результатов налоговой проверки. По ее итогам обычно всё становится ясно, и если председатель действительно что-то нарушил – можно принимать решение о его увольнении.

Для начала следует отметить, что при заключении такого трудового договора участвуют две стороны:

• работодатель в лице товарищества собственников жилья;
• работник – избранный председатель ТСЖ.

В свою очередь, основными органами управления товарищества владельцев МКД, уполномоченными выбирать и назначать руководителя такого объединения, являются (статья 144, п.3 статьи147 ЖК РФ):

• общее собрание собственников квартир (высший орган, сокращенное название – ОСС);
• правление ТСЖ.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что при заключении трудового договора с председателем товарищества, этот документ может быть подписан следующими лицами:

• любым членом ОСС или правления;
• лицом, уполномоченным на осуществление подобных действий, входящим в состав ОСС или правления.

В 2011 году правительство приняло некоторые поправки относительно Жилого кодекса. После этого стали часто путать, как же быть с полномочиями председателя.

В законе говорится, что тот, кто входит в сообщество, не может быть избран председателем. Хотя по факту именно так каждый раз и происходит: тот, кто является активным членом сообщества, и становится председателем.

Поэтому работа по трудовому договору в этом случае для председателя не подходит. Что же тогда делать?

На протяжении многих лет происходила большая путаница, и люди часто отказывались от этой работы, потому что кто же захочет бесплатно работать.

Некоторое время назад статью 147 понимали неправильно. Люди думали, что председателю вообще не полагается зарплата. Но потом на закон посмотрели с другой стороны. Ведь если нет зарплаты, то есть вознаграждение.

Причем оно не должно превышать трети от стоимости проделанной работы. Например, если были проведены малярные работы в подъезде на сумму 30 тыс. руб.

, то председателю выделят вознаграждение, сумма которого будет не выше 9 тыс. руб.

В трудовом договоре отдельным пунктом прописывается рабочий график председателя ТСЖ и время, отведенное для отдыха. Согласно ТК РФ тут возможны несколько вариантов (ст. 100):

• пятидневка с 2 выходными;
• шестидневка с 1 выходным днем;
• работа с выходными по скользящему графику;
• неполная рабочая неделя (отдельные дни).

Зачастую работа председателя товарищества собственников жилья носит сезонный характер. К примеру, в одном месяце загруженность максимальная (организация капитального ремонта, замена общедомовых труб и т. д.). А в другой период и вовсе все выполненные дела сводятся к подписанию нескольких бумаг. Данная особенность также предусматривается при составлении графика работы руководителя.

В целом же составлением рабочего режима председателя также занимаются уполномоченные члены ОСС или правления МКД.

Для того чтобы организовать работу объединения собственников жилья, необходимо избрать ответственного, т.е. председателя. В этой работе очень важно правильно вести всю бухгалтерию и контролировать финансовые операции. Как правило, в большинстве ТСЖ вместе с председателем избирают и бухгалтера. Каким образом формируется зарплата председателя, рассмотрим далее.

В настоящее время желающих потрудиться на благо общества безвозмездно не найти, поэтому за работу председателя ТСЖ полагается заработная плата.

Зарплата бухгалтеров, председателей и других лиц, работающих в данных жилищных объединениях, имеет ряд своих особенностей.

1. Заключить договор, согласно ТК РФ, представляется возможным не с каждым сотрудником. По этой причине часто оплату за выполняемую работу именуют как вознаграждение.
2. Сумма зарплаты работников ТСЖ рассчитывается по-особому. Поскольку в ТСЖ главным управленческим органом является собрание жильцов, именно они определяют приемлемый порядок выплат и суммы вознаграждения.

В силу пункта 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ, члены и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на возмездной основе. Им как членам выборного коллегиального органа управления ТСЖ может выплачиваться вознаграждение в размере, определяемом общим собранием.

При этом выплата вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ зависит от наличия предусмотренных для этих целей в годовой смете ТСЖ необходимых денежных средств. В соответствии с пунктом 3 статьи 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входит «составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения». Если решение о выплате вознаграждения членам и председателю правления не принималось, не было отражено в смете, то у членов правления и председателя отсутствуют правовые основания для требования уплаты вознаграждения. Еще раз подчеркнем, что выплата вознаграждения – это не обязанность, это право собственников.

Так, в случае, когда общим собранием собственников МКД решение о выплате вознаграждения председателю правления не принималось, трудового договора не заключалось, председатель правления не может требовать выплаты вознаграждения. Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от 01 февраля 2012 г. по делу № 33-1341/2012 указано:

«Судом первой инстанции установлено, что председателем правления вопрос о вознаграждении председателя правления ни на одном заседании правления не ставился и на общее собрание ТСЖ не выносился. Согласно штатному расписанию ТСЖ, должность председателя правления ТСЖ в штат не входит. Правление ТСЖ, в том числе и председатель правления ТСЖ, избирается общим собранием членов ТСЖ и выполняет свои обязанности на общественных началах, в штатное расписание данная должность не входит и денежные средства на выплату ему заработной платы не предусматривается, такая практика сложилась в ТСЖ со дня его образования. Материалами дела установлено, что … осуществлял свою деятельность председателя правления на общественных началах и не обращался в ТСЖ с заявлением о заключении с ним трудового соглашения, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований у … взыскивать с ТСЖ вознаграждение за выполненную работу».

Важным моментом является доказывание наличия в отношениях, признаков гражданско-правовых отношений, либо признаков трудовых отношений. Такое доказывание происходит в суде, поэтому необходимо определить правовые критерии, по которым можно отличить гражданско-правовые и трудовые отношения.

Четкого перечня законодательно закрепленных критериев нет, однако можно руководствоваться письмом Фонда социального страхования РФ от 20 мая 1997 г. № 051/160-97, в котором указано, что существенными признаками трудового договора являются:
1. наличие в нем трудовой функции работника (а не конкретно определенного задания, которое являлось бы конечным результатом труда);
2. наличие приказа и записи в трудовой книжке;
3. порядок и форма оплаты труда;
4. регулярность оплаты труда;
5. также режим и порядок работы, подчиненность внутреннему распорядку.

Подобной позиции придерживаются и суды. Так, Куйбышевским районным судом города Омска было принято решение от 14 января 2015 г. по делу № 2-20/2015 об отказе в удовлетворении искового заявления председателя правления ТСЖ (о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) в связи с тем, что фактически трудовые отношения между ним и ТСЖ «Медик» отсутствовали:

«…признаков фактических трудовых отношений в отношениях между сторонами также не усматривается. В ТСЖ «Медик» отсутствует штатное расписание, должностная инструкция председателя правления ТСЖ, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда. Председатель ТСЖ не подчинялся трудовому распорядку товарищества. Выплачиваемое председателю ТСЖ вознаграждение не зависело от его квалификации, сложности выполняемой работы, условий ее выполнения, количества и качества затраченного труда. Деятельность истца в качестве председателя правления ТСЖ не носила систематического характера, свои обязанности он исполнял время от времени, по обращениям к нему, он не подчинялся режиму рабочего времени, у него отсутствовало рабочее место. Суд учитывает и то, что разработка вышеуказанных документов относилась к компетенции председателя правления ТСЖ, однако за период своей деятельности он не инициировал разработку и принятие штатного расписания, не разработал ни одного локального акта (должностной инструкции, правил трудового распорядка, положения об оплате труда), не настаивал на заключении трудового договора. Таким образом, сам истец в период своей деятельности не рассматривал свои отношения как трудовые, не предпринимал попыток надлежащим образом оформить отношения с ТСЖ».

Законодательно установлен запрет совмещения деятельности в должностях членов правления (а в их число входит и председатель) и иных должностей по трудовому договору в том же ТСЖ.

Ч. 3.1. ст. 147 ЖК РФ устанавливает, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Например, нельзя одновременно быть электриком и председателем правления, бухгалтером и членом правления в одном ТСЖ.

Так, в апелляционном определении Свердловского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу № 33-11249/2015 рассмотрено дело, по которому председатель правления одновременно по трудовому договору исполнял в том же ТСЖ обязанности электрика. По итогам рассмотрения обстоятельств дела суд пришел к следующему выводу:

«В полномочия ответчика не входила обязанность о назначении исполняющего обязанности председателя Правления. Вместе с тем, ответчиком заключено трудовое соглашение с …, по условиям которого последнему поручалось выполнение обязанностей председателя Правления товарищества в период с по с оплатой согласно штатному расписанию. … выплачена заработная плата. Установив, что … состоял в ТСЖ в трудовых отношениях по профессии электрика, одновременно являлся председателем Правления ТСЖ, приняв во внимание положения вышеуказанной нормы закона, суд сделал правильный вывод о незаконности действий ответчика по заключению трудового соглашения и выплаты по нему заработной платы».

Вместе с тем законодательство не содержит запрета на заключение договоров об оказании услуг по гражданско-правовым договорам. Однако здесь следует быть внимательным и иметь ввиду, что не должно осуществляться фактической подмены трудовых отношений на гражданско-правовые.

Такой случай произошел в Хабаровском крае. Председателем правления были заключены договоры между ней и ТСЖ «Полет» на оказание услуг по оформлению документации на регистрацию по месту жительства, месту пребывания, снятие с регистрационного учета; уходу за цветами; посадке цветов, подкормке и поливе растений; уборке офиса ТСЖ «Полет», уборке придомовой территории дома, уборка мусора из урн, уборка мусорной площадки. За оказание услуг … было перечислено себе вознаграждение. В апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 09 июня 2017 г. по делу № 33-4337/2017 судом указано на то, что:

«в силу п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. Судом было установлено, что … незаконно заключала договоры гражданско-правового характера, которые фактически регулировали трудовые отношения между ней как работником и как работодателем ТСЖ «Полет».

Судом вышеперечисленные договоры, заключенные председателем правления ТСЖ были признаны недействительными.

При этом право на труд членов и председателя правления ТСЖ ни в коей мере не ограничивается. Им не запрещено работать по трудовому или гражданско-правовому договору в других организациях. Запрет касается только:
1. невозможности работы по трудовому договору в том же ТСЖ;
2. невозможности занимать должности в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило договор управления МКД;
3. член ТСЖ не может являться лицом, с которым заключен договор управления МКД;
4. невозможно совмещение должностей членов правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ и члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ.

Особое внимание стоит обратить председателю правления ТСЖ, выполняющему свои функции на основании трудового договора. Согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.

В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Поэтому если председатель правления ТСЖ, выполняющий свои обязанности по трудовому договору, захочет по совместительству работать в другом месте – ему будет необходимо согласие собственников или правления (необходимо также обращать внимание на то, что указано по этому поводу в Уставе ТСЖ). Несмотря на то, что данное ограничение не указано прямо в жилищном законодательстве, при заключении трудового договора на председателя ТСЖ также будут распространяться положения трудового законодательства, в частности – данное ограничение.

ЖСК представляет собой аббревиатуру от полного названия жилищно-строительного кооператива. Руководителем такого сообщества является один из его членов, который выбран на должность председателя путем голосования.

После оглашения результатов выборов, председатель наделяется правами и обязанностями, которые предусмотрены уставом ЖСК.

В дальнейшем, он несет полную ответственность не только за деятельность кооператива в целом, но и за соблюдение интересов каждого члена ЖСК.

В статье 119 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены общие положения о полномочиях указанного должностного лица.

В частности, указано, что:

• его избирают из числа членов правления на срок, указанный в уставе ЖСК;
• он обязан обеспечить выполнение в полном объеме всех решений, которые принимаются как на заседании правления, так и на общем собрании членов кооператива;
• ему предоставлено право без оформления доверенности представлять права и интересы кооператива во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;
• он имеет право заключать не запрещенные законом сделки, направленные на удовлетворение потребностей кооператива и его членов;
• он наделен правом осуществлять и иные полномочия, которые не отнесены Жилищным кодексом РФ или положениями устава кооператива к полномочиям общего собрания членов кооператива или правления кооператива, если это требуется для защиты прав и законных интересов как кооператива в целом, так и его отдельных членов.

При осуществлении своих полномочий, председатель ЖСК обязан действовать в интересах кооператива, исполняя их добросовестно, разумно и с соблюдением требований действующего законодательства.

Жалоба на неудовлетворительную работу жилищно-строительного кооператива в целом или на работу его председателя представляет собой претензию конкретного члена кооператива или нескольких собственников жилья. В зависимости от того, какому органу адресуется жалоба, соответственно излагаются обстоятельства дела.

При этом, сведения в ней должны:

• быть изложены объективно, конкретно и обоснованно;
• содержать ссылки на правовые нормы действующего законодательства или положения устава ЖСК.

Как свидетельствует практика, обычно жалобы вызваны следующими причинами:

• неудовлетворительным состоянием предоставления услуг со стороны жилищно-строительного кооператива;
• нецелевым использованием свободных помещений ЖСК, например, сдача их в аренду;
• выставление счетов за услуги, которые не предоставлялись кооперативом;
• а также по другим причинам.

Может ли председатель правления ТСЖ работать по трудовому договору и сам себе назначать зарплату — Абонент консалт

В данной статье мы ответим на два вопроса: может ли председатель правления ТСЖ работать по трудовому договору и может ли он сам себе назначать зарплату?

Многие читатели могут подумать, что вопрос абсурдный сам по себе, ведь как может председатель правления сам себя нанять на работу и еще вдобавок себе же назначить зарплату? Но мы уверяем Вас, что данную статью стоит дочитать до конца, потому что выводы будут очень неожиданными.

О ЧЕМ ГОВОРИТ ЗАКОН

В части 3.1 статьи 147 ЖК РФ сказано, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. Получается, что если буквально соблюдать положение данной статьи, то Председатель ТСЖ не вправе работать в Товариществе по трудовому договору.

Кроме того, есть пункт 11 части 2 ст. 145 ЖК РФ, где сказано, что «определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества» относится к компетенции общего собрания членов товарищества.

Во-первых, статья говорит именно о «вознаграждении», а не о заработной плате. Во-вторых, размер этого вознаграждения определяет только общее собрание членов товарищества (по ст. 145 ЖК РФ это исключительная компетенция общего собрания членов).

Таким образом, вознаграждение за работу может назначить только общее собрание и никто больше.

В Жилищном кодексе есть пункт 5 ст. 148, где сказано, что в ТСН (ТСЖ) на работу принимает Правление, а не председатель. То есть даже если (теоретически) председателя и можно нанять на работу, то от имени товарищества такой договор может подписывать только правление как коллегиальный орган.

• А ЧТО НА ПРАКТИКЕ?
• Известно множество случаев, когда в ТСЖ и ТСН Председатели правления работают по трудовым договорам, а некоторые из них вообще сами назначают себе заработную плату.
• Это один из случаев, когда практика правоприменения не только расширительно толкует закон, но и, на наш взгляд, противоречит ему.
• Внимания заслуживают следующие источники:

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 29 апреля 2015 г. N 03-11-11/24865.

В нем сообщается, что функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере трудовых отношений возложены на Минтруд России и поэтому по вопросам, связанным с заключением трудового договора председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества с указанным товариществом, от имени которого выступают члены правления товарищества, следует обращаться в Минтруд России.

Письмо Минтруда от 30 марта 2015 г. N 17-4/ООГ-408
В нем сообщается, что в соответствии с ТК РФ трудовые отношения возникают, в данном случае, в результате избрания на должность. Иными словами, Председатель с момента избрания фактически работает на свое ТСЖ.

Заключение трудового договора с председателем ЖСК

Несмотря на то, что должность председателя ЖСК является выборной, с ним можно заключить трудовой договор. Это необходимо для надлежащей оплаты его работы. Но, как известно, для этого договора нужны подписи работника и работодателя. С работником всё понятно – это сам председатель. Но кто же работодатель?

Его роль выполняет собрание правления ЖСК. Желательно, чтобы это были все члены, но можно обойтись и фактическим большинством. Подпись на трудовом договоре должен поставить один из присутствующих, получивший от остальных членов письменную доверенность.

Другие важные особенности подписания трудового договора:

1. документ должен быть подписан на собрании;
2. необходимо принять письменное решение о назначении человека на должность именно в связи с договором;
3. необходимо принять письменное решение о размере взносов на формирование заработной платы;
4. собрание должно выбрать и утвердить лицо, которое будет подписывать договор.

Председатель правления ТСЖ: как им стать и что его ждет

1. Председатель выбирается членами правления ТСЖ с целью осуществления управления деятельностью ТСЖ.
2. В своей работе председатель ТСЖ должен опираться на законы РФ и устав ТСЖ, а также на нормативные акты и свою должностную инструкцию.
3. Председатель должен добросовестно руководить деятельностью ТСЖ.
4. Являясь непосредственным руководителем, председатель вправе давать распоряжения всем работникам ТСЖ.
5. Председатель обязан контролировать исполнение всех постановлений и решений ТСЖ.
6. Председателю вменяется разрабатывать и выносить на обсуждение членов ТСЖ правила, касающиеся начисления заработной платы, правил работы и графика сотрудников ТСЖ.
7. Председатель собрания уполномочен представлять интересы ТСЖ во всех органах власти.

Похожие записи:

• Таблица штраф за превышение скорости в 2023 году
• Запись об увольнении по сокращению штата
• 200 руб. за 40 лет труда. Какие пенсии и доплаты получают пожилые Башкирии