Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда требуется и как оформить согласие на усыновление ребенка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часто он выполняет роль настоящего отца, но при этом юридически не имеет никаких прав. Он также заботиться и воспитывает малыша. Кто-то не может иметь детей по медицинским показаниям, и усыновить малыша — единственная возможность стать полноценными родителями.
Обязательное согласие на усыновление
Усыновление – это процедура, которая наделяет посторонних совершеннолетних и несовершеннолетних граждан правами и обязанностями родителей и ребенка.
Существуют следующие виды усыновления:
- В отношении ребенка-сироты. В этом случае родители ребенка или единственный родитель умерли, признаны умершими или безвестно отсутствующими в судебном порядке, либо неизвестны. Поэтому для защиты детских законных прав и интересов отдел опеки подбирает ему новую семью.
В этом случае согласие на усыновление может потребоваться от ребенка (если он достиг 10 лет). Если несовершеннолетний был передан в семью под опеку, то разрешение на усыновление должен дать опекун. Если он был помещен в детских дом, то необходимо согласие руководителя учреждения.
- В отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.
Усыновить ребенка при живых родителях без их согласия можно, если они несовершеннолетнего лишены родительских прав, признаны недееспособными или более 6 месяцев без уважительных причин не проживают с ребенком.
- В отношении ребенка, родители которого хотят от него отказаться.
После рождения ребенка родители могут оформить согласие на его усыновление. Оно может быть дано конкретному гражданину или любому лицу. По сути, согласие на усыновление – это добровольный отказ от родительских прав.
Когда разрешение не требуется
Кроме того отмена опеки возможна и без разрешения родителей, для этого есть особые случаи, которые прописаны в законах, а именно:
- насильственное отношение (избиение и т.д.);
- жестокое обращение с ребенком в разных формах (как физической, так и психологической);
- моральное унижение ребенка, садизм;
- принуждение ребенка к антисоциальным нормам поведения (поощрение курения, алкоголизма, склонение к употреблению наркотических веществ, принуждение к попрошайничеству);
- случаи лишения родительских прав еще до усыновления;
- признание недееспособности, смерть родителей, пропажа без вести и т.д.
Нужно отметить, что эти особенные случаи должны быть документально подтверждены, поэтому если кто-либо хочет учесть одно из этих обстоятельств в рассмотрении судебного разбирательства. Поэтому бездоказательные факты обычно не учитывают. Кроме того, возможно наличие свидетелей подобных актов. Чаще суд становится на сторону младшего и после лишения родителей прав не требует у них согласия на дальнейшее усыновление, оно будет считаться автоматически одобренным.
Перечень документов в органы опеки
Чтобы усыновить ребенка, необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по адресу проживания, предоставив специалистам следующие документы:
- паспорт;
- заявление;
- автобиография (вкратце);
- справка о доходах за текущий год;
- копия выписки из лицевого счета жилья;
- выписка из домовой книги;
- правоустанавливающая документация на жилье;
- справка о том, что жилье заявителя соответствует санитарным, техническим нормам (ознакомиться с нормами можно у органов опеки);
- справка об отсутствии судимости;
- медзаключение о состоянии здоровья;
- супружеской паре – копия заключения о браке.
Если ребенка хотят усыновить сразу оба супруга, то каждому из них необходимо предоставить свой пакет документов.
В случае если усыновление планируется провести, например, только отцом, то его супруге необходимо оформить письменное согласие на усыновление. Когда отношения между супругами фактически прекращены – например, муж или жена проживают по другому адресу – то заявителю потребуется подготовить документы, подтверждающие данные факты.
Требования закона к людям, которые идут на этот шаг
Усыновить ребёнка есть возможность у законных супругов, одиноких женщин, а также мужчин. Потенциальные усыновители должны быть старше и иметь с детьми разницу в 16 лет (основание: ст.128 СК РФ).
Согласно ст. 127 СК Российской Федерации детей не смогут усыновить:
- лица, которые были ранее лишены родительских прав или отстранены от обязанностей в роли опекуна;
- недееспособные лица, или ограниченные в дееспособности;
- тяжелобольные (перечень заболеваний регламентирован в постановлении №117 ПРФ от 14.02.2013 г.);
- лица, оформляющие ранее опекунство, которое было отменено по их вине;
- лица, у которых нет постоянного места жительства и регистрации;
- граждане, не имеющие достаточного уровня дохода для достойного проживания ребёнка;
- граждане, которые были осуждены по статьям, угрожающим здоровью и жизни человека;
- потенциальные усыновители, не прошедшие специальные тренинги, организованные опекунской комиссией;
- лица, которые состоят в гомосексуальном браке, зафиксированном в другой стране.
Возможно ли изменение решения
Случаются ситуации, при которых родители решают отозвать свое заявление, отказавшись от разрешения на усыновление. Возможно ли такое? Действующее законодательство позволяет изменить решение до вынесения соответствующего судебного постановления.
Если же суд уже успел одобрить усыновление, но родитель поменял решение, то ему придется подавать встречный иск. При этом возможностей выиграть дело будет немного, поскольку суд в большинстве случаев оказывается не намерен разбивать недавно созданную семью. К тому же, подобное решение может повлечь за собой негативные последствия для родителя. Чтобы удовлетворить иск, у него должны быть веские аргументы:
- желание взять ребенка для совместного проживания;
- доказательства того, что малышу не нравится находиться в семье усыновителя и т. д.
Права и обязанности кандидатов
На период, когда потенциальные родители состоят на учете в качестве кандидатов в усыновители, им предоставлен ряд прав, связанных с реализацией их права на усыновление ребенка. В частности, таким лицам предостэвляется возможность:
- получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
- обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.
Одновременно на них возлагается обязанность:
- познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
- ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
- подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Согласие родителей ребенка на усыновление
Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии — согласие органа опеки и попечительства (пункт 1 статьи 129 СК РФ). Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица, но только после рождения ребенка (пункт 3 статьи 129 СК РФ).
Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абзаце втором пункта 1 статьи 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. При этом следует иметь в виду, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется ее письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем учреждения, в котором находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на усыновление ребенка на момент рассмотрения дела в суде (пункт 2 статьи 129 СК РФ).
Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это.
К сожалению, действующее законодательство не устанавливает единого срока для проведения всех процедур, связанных с усыновлением ребенка. Иногда родителям приходится затратить год и более для оформления всей необходимой документации и проведения всех мероприятий.
Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Тайна усыновления предполагает, что сведения о том, что ребенок усыновлен, относятся к категории информации ограниченного доступа и не могут передаваться каким-либо лицам, а раскрываются только в случаях, предусмотренных законом. Например, по требованию правоохранительных органов при расследовании уголовных дел и т.п. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Периодичность и формы проведения контрольных мероприятий могут определяться органом опеки и попечительства самостоятельно в зависимости от обстоятельств. Например, если поступила жалоба на ненадлежащие действия усыновителей, в том числе применение насилия, может быть направлено требование в органы милиции для проведения проверки, опроса свидетелей, проведения медицинской экспертизы и других действий, необходимых для установления истины. Потребность в проведении контрольных обследований по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления.
По результатам контрольного обследования специалист по охране детства органа опеки и попечительства, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.
Понятие и нормативное регулирование
Процесс принятия в семейство малолетнего гражданина связан с наличием обоюдного желания сторон. Решение об усыновлении принимается с четким осознанием приобретения семейных прав и обязанностей новоиспеченными членами семьи. Взаимоотношения строятся на нормах семейного законодательства. На этапе получения статуса юридически значимые связи отпрысков с кровными родителями прекращаются.
Процедура урегулирована следующими нормативными правовыми актами:
- СК РФ. Устанавливаются правила пребывания несовершеннолетних в приемных семьях.
- ПП РФ от 29.03.00 №275. Данный акт регулирует порядок осуществления контроля за пребыванием ребенка в приемном семействе уполномоченными органами.
- Федеральный закон от 15.11.97 №143-ФЗ. Отвечает за регистрацию усыновителей в госорганах.
- УК РФ. Нормы применяются в отношении преступных действий законных представителей.
Пакет необходимых документов
- Документ об отсутствии судимости (справка). Её обычно изготавливают и выдают в ОВД по месту регистрации (проживания). Но можно взять этот документ и через портал Государственных услуг.
Время изготовления справки составляет около 1 месяца. Срок годности – 6 месяцев. Для получения справки пишут заявление и предоставляют его в ОВД, а на портале оставляется специальная заявка. - Выписка из домовой книги, где прописано, что отчим проживает вместе с ребёнком и его матерью. Этот документ очень упростит процедуру усыновления.
- Справка о доходах с постоянного места работы (форма 2-НДФЛ). В этом документе обязательно должна быть указана должность и основной официальный доход.
Если потенциальный усыновитель (отчим) имеет дополнительные доходы, то ему лучше предоставить официальные документы, подтверждающие этот факт. Естественно, отчиму не потребуется доказывать то, что он сможет достойно обеспечивать ребёнка. Но на суде могут потребовать справки о доходах. - Справка об общем состоянии здоровья (отсутствия серьёзных заболеваний). Форма справки имеет специальный бланк 164/у-96, который утверждён министерством здравоохранения.
- Положительная характеристика с официального места работы. Этот документ составляют на предприятии уполномоченные сотрудники. Они ставят печать организации и заверяют его своей подписью.
- Документы на владение собственностью (имеется в виду недвижимость). Если вся семья, включая ребёнка, которого хотят усыновить, проживает на территории отчима (его собственности), то этот факт будет огромным преимуществом для усыновления.
- Справка об общем состоянии здоровья самого ребёнка. Этот документ изготавливают медицинские работники в поликлинике по месту проживания малыша. Справка имеет специальную форму – 160у.
- Автобиографическая записка. Отчим собственноручно излагает свои мысли, описывая основные этапы своей жизни.
Все вышеперечисленные документы подкрепляются к заявлению в органы опеки для изучения и вынесения решения.
Согласие других родственников (дедушки и бабушки)
Если родители ребенка погибают или официально признаются умершими, то в суд вызывают ближайших родственников, а именно дедушку и бабушку. Хотя согласно официальному законодательству их разрешение на усыновление не требуется, но их присутствие может быть инициировано судом.
Согласно статье 137 Семейного Кодекса, если родители несовершеннолетнего погибают, то дедушка и бабушка должны подписать документ, который подтверждает их отказ от семейного устройства ребенка. Только после подписания такого документа третьи лица могут официально оформить усыновление.
По желанию дедушки и бабушки суд оставляет им личные и имущественные права в отношении внука, что позволяет также сохранить с ним официальную связь.
Рассмотрим на примере. После гибели родителей в автокатастрофе Юрий стал официально сиротой. Из ближайших родственников у него остался только дед по отцовской линии. Однако, мужчина не был готов стать опекуном мальчика, так как имел тяжелую форму аутоиммунной болезни.
Социальные работники нашли для Юры новую семью, которая хотела оформить усыновление. Но дед хотел сохранить официальную связь с единственным внуком.
После подачи новых усыновителей заявления в суд, мужчина в ответ также подал требование, которое позволило бы ему сохранить за Юрой имущественные и неимущественные права. Дед хотел, чтобы родному внуку достался его дом после смерти, а также другие личные вещи. Суд дал свое согласие.
Согласие ребенка на усыновление
Энциклопедия МИП » Семейное право » Опека и усыновление » Согласие ребенка на усыновление
Поскольку вхождение ребенка в семью окажет серьезное значение на всю его последующую жизнь, полученное его личное согласие важно и имеет обязательный характер.
На сегодняшний день довольно большое количество детей, которые оставшись сиротами, или по другим причинам, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в заботе и опеке. При всей высокой квалификации и добросовестной работе, работники детских учреждений, в которых проживают такие дети, не могут заменить семейного тепла.
Государство идет навстречу лицам, пожелавшим усыновить ребенка. Нет ограничений в половых принадлежностях усыновителя. Это могут быть как женщины, так и мужчины, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Так же разрешено усыновлять ребенка, как семейным парам, так и одиноким людям.
Однако, для того, чтобы не были нарушены интересы усыновляемого ребенка, лицам, пожелавшим усыновить одного ребенка, или несколько детей, необходимо пройти определенные этапы процедуры усыновления.
На первом этапе усыновители, прежде всего, должны получить заключение органов опеки о возможности усыновления.
Для этого необходимо подать заявление, написанное по образцу, с просьбой дать такое заключение в органы опеки по месту своего проживания или места нахождения ребенка, если усыновители хотят усыновить конкретного ребенка, который на момент оформления документов проживает в другом городе или регионе.
К заявлению прилагаются документы, на основании которых после проведения обследования жилища потенциального усыновителя на возможность проживания в нем ребенка и составлении акта о том, соответствует ли жилое помещение всем техническим и санитарным нормам для жизни ребенка, выдается заключение о возможности усыновления, либо обоснованный отказ.
К заявлению необходимо приложить:
- автобиографию;
- справку с места работы о занимаемой должности и размере среднего дохода, или из других источников подтверждение стабильных денежных поступлений;
- выписку из домовой книги и лицевого финансового счета, либо заверенную ксерокопию документа, подтверждающего право на пользование жильем:
- договор о покупке помещения;
- свидетельство о получении жилища в наследство;
- договор дарения жилого помещения;
- договор аренды квартиры (дома);
- справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья;
- письменное согласие второго супруга на усыновление, в случае если усыновлением занимается семейная пара, пишется по установленному образцу;
- копию свидетельства о заключении брака или копию свидетельства о рождении, если потенциальный усыновитель одинок.
При получении положительного заключения от опекунского совета, заявитель становится кандидатом на усыновление и получает доступ к информации базы данных о детях, которых можно усыновить.
Подобрав ребенка, которого семья захочет забрать домой, требуется соблюсти еще ряд формальностей.
Сюда относится:
- получение согласия родителей ребенка, если они живы, здоровы, не числятся без вести пропавшими, не признаны недееспособными;
- получение согласия самого ребенка, если на момент его усыновления ему исполнилось десять лет;
- получение согласия органов опеки или организации, учреждения, где проживает ребенок, если родителей нет или они лишены родительских прав;
Остановимся подробнее на согласии самого ребенка о том, чтобы быть усыновленным конкретным лицом или семейной парой.
После получения заключения от органов опеки вы можете подать исковое заявление в суд. В нем необходимо отразить всю информацию по делу – желание провести процедуру усыновления, затронуть личностные отношения с ребенком, указать на согласие матери и биологического отца ребенка на усыновление.
В течение пяти дней после подачи искового заявления суд принимает решение о рассмотрении дела. Назначается досудебное разбирательство, на котором устанавливается вся ли информация дошла до сторон и все ли согласны с положениями иска.
В течение следующего месяца суд назначает реальное слушание, итогом которого служит лишение биологического отца родительских прав и усыновление несовершеннолетнего истцом. В течение последующего месяца происходит замена свидетельства о рождении ребенка, после чего биологический отец теряет все права и обязанности в отношении несовершеннолетнего.